Høringsinnspill fra Anne Kielland og Arne Grønningsæter, FAFO-forskere

Alle innspillene til Helsedirektoratets utkast til nye retningslinjer for «langvarig utmattelse, inkludert ME/CFS» ligger nå ute på Helsedirektoratets høringsside. Det er over 500 høringssvar.

I tiden fremover kommer ME-foreningen til å dele noen av svarene. Først ut er Anne Kielland og Arne Grønningsæter fra FAFO. De arbeidet begge med prosjektet Tjenesten og MEg, som ble finansiert gjennom BehovME initiativet fra Forskningsrådet. Prosjektet fant at ME-syke møtte store utfordringer i Norge, i høringssvaret bruker forskerne begreper som «symbolsk vold» og «sosial sadisme».

FAFO-forsker Anne Kielland
Arne Grønninsæter

Innspill til høringsutkast til Nasjonal faglig retningslinje for langvarig utmattelse inkludert ME/CFS.

Fra Arne Backer Grønningsæter og Anne Kielland, Fafoforskere

For 10 år siden fikk vi og vår forskergruppe et forskningsoppdrag fra regjeringen via Forskningsrådet: Vi skulle bedre kunnskapsgrunnlaget om ME i Norge ved å tette sentrale kunnskapshull.

Mens prosjektet utviklet banebrytende statistisk forskning om sykdommens forekomst (Hilland & Sarheim Anthun, 2022), prognoser (Kielland & Liu, 2025), sosiodemografisk forskjellsbehandling (Kielland et al., 2025), Tjenesteopplevelser (Kielland et al., 2023) og pårørendebelastninger, så var Tjenesten og MEg også et sosiologisk prosjekt som avdekket systemiske og skadelige praksiser i håndteringen av pasientgruppen (Kielland, 2023; Melby & Nair, 2024), med påfølgende alvorlige følger for gruppens helse og velferd (Kielland et al., 2023).

Vi har i forskning, foredrag og ytringer rundt prosjektet påpekt overgrep (TV2, 2022) og stigmatisering (Dagsavisen, 2022). Vi har brukt det sosiologiske begrepet symbolsk vold (Agenda Magasin, 2025), av Bourdieu forklart som mønstre av negative sosiale mekanismer (Bourdieu et al., 2009), og vist hvordan slike samlet krenker og plager pasientene, grunnet dagens offentlige praksis (Agenda Magasin, 2025; Gimeno Torrent, 2022). Vi har vist til hvordan pasientene presses inn i forskning (Psykologisk.no, 2022b) og i udokumenterte behandlinger (Psykologisk.no, 2022a) i frykt for systemrepresalier, i strid med helseforskningsloven (Helseforskningsloven, 2009, §13). Vi har vist hvordan gruppen utsettes for særkrav om sykdomsgrad (Dagsavisen, 2022) i strid med likebehandlingsprinsippet i Folketrygdloven (Folketrygdloven, 1997, §1), vi har påpekt hvordan aggressiv retorikk ført av fagfolk (Forskning.no, 2021) er tillitsnedbrytende og sykdomsforverrende. Vi har også foreslått hvordan dette kan bedres (Forskning.no, 2022).

Vi har understreket gruppens helsemessige sårbarhet for det de blir utsatt for i interaksjonen med de offentlige tjenestene (Dagsnytt 18, 2023).

Høringsutkastet til HDir viderefører anbefaling av en praksis vi har påpekt systematisk påfører pasientgruppen krenkelser og lidelse. Den foreslåtte retningslinjen gir praksisen rom for å fortsette (Grønningsæter, 2023). Modellen for ‘symbolsk vold’ har bidratt til å synliggjøre skadevirkningene av dagens praksis sett fra et sosiologisk perspektiv (Bourdieu et al., 2009; Gimeno Torrent, 2022). Retningslinjene bruker en bio-psyko-sosial tilnærming til sykdommen og må derfor romme slike sosialt sykdomsrelevante hensyn. Konsolideres dagens praksis i de nye nasjonale retningslinjene blir Merton’s analyser av ‘sosial sadisme’ i økende grad relevant for samfunnsfaglig praksistilnærming (Agenda Magasin, 2025; Merton, 1972). Sosial sadisme utøves ifølge Merton der sosiale systemer designes slik at de systematisk påfører smerte, ydmykelse, lidelse, og dyp frustrasjon på enkelte grupper og strata (Merton, 1972, s37).

Retningslinjearbeid bør bestå av tre deler. Den første er en kritisk gjennomgang av tilstanden på feltet. Dernest bør det settes nye og ambisiøse mål for bedring av denne tilstanden. Selve retningslinjen skal argumentere for de beste veiene til disse målene; hvilke veier finnes, og hvordan man begrunner at forslagene man har valgt vil være de mest effektive/hensiktsmessige.

De nye retningslinjene er mangelfulle på disse tre områdene, det læres ikke av tidligere feil, det tydeliggjøres ingen ambisiøse bedringsmål, det utvises lite utrykt vilje til å ta ansvar for feil begått på et felt som har mislykkes i å gi ME-syke helsen og inntektsevnen tilbake (Kielland & Liu, 2025). Tjenesten og MEg har bidratt med situasjonsbeskrivelsen: Vi har metodemessig bredt dokumentert en dysfunksjonell sektor med mangelfulle tjenester, som påfører pasientene og deres pårørende unødige belastninger, og i lite grad hjelper dem (Grønningsæter, 2023). Denne forskningen kunne lagt grunnlag for at retningslinjearbeidet lærte av feil og ineffektivitet, og satte seg nye og ambisiøse mål for å gjøre bedre.

Som mange har understreket i denne høringsrunden er en viktig erfaring også fra Tjenesten og MEg at det er behov for å skille behandlingsanbefalingene til ME syke og andre utmattelsessyke, noe vi nylig redegjorde for i Aftenposten (Kielland & Grønningsæter, 2026), og som også kommer fram av referat fra prosjektets møte med HDir (Helsedirektoratet, 2025). Skal den nye retningslinjen ha som mål å bedre ME-sykes helse og livssituasjon er det nødvendig å anerkjenne de feil, mangler, og systemovergrepene gruppen har vært utsatt for over tiår. Ansvar plasseres ved å erkjenne skyld, mens de nye retningslinjene må sikre grunnlaget for en praksisendring der pasienter og pårørende ikke lenger skal måtte tåle krenkende og skadelig behandling fra de norske helse og velferdstjenestene.

Kilder

Agenda Magasin. (2025, november 13). Symbolsk vold i møte med offentlige tjenester. https://agendamagasin.no/debatt/symbolsk-vold-i-mote-med-offentlige-tjenester/

Bourdieu, P., Thompson, J. B., & Raymond, G. (2009). Language and symbolic power (1. publ. in paperb., repr). Polity Press.

Dagsavisen. (2022, juni 9). Nav-ansatte bes om å forskjellsbehandle ME-syke: – Symbolsk brennmerking. https://www.dagsavisen.no/nyheter/nav-ansatte-bes-om-a-forskjellsbehandle-me-syke-symbolsk-brennmerking/4308768

Dagsnytt 18. (2023, september 29). Ny ME Forskning [Kringkasting]. https://tv.nrk.no/serie/dagsnytt-atten-tv/sesong/202309/episode/NNFA56092923#t=45m51s

Folketrygdloven (1997). https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-02-28-19

Forskning.no. (2021, april 23). ME-forskning: Det er et forskningsetisk ansvar å bygge tillit til brukere og pasienter. https://www.fafo.no/publikasjoner/kronikker-og-debattinnlegg/det-er-et-forskningsetisk-ansvar-kronikk

Forskning.no. (2022, juli 20). Kan Kierulf-utvalgets regler om ytringsvett gjøre ME-debatten nøktern og respektfull? https://www.forskersonen.no/akademia-helse-kommunikasjon/kan-kierulf-utvalgets-regler-om-ytringsvett-gjore-me-debatten-noktern-og-respektfull/2055960

Gimeno Torrent, X. (2022). The circuit of symbolic violence in chronic fatigue syndrome (CFS)/myalgic encephalomyelitis (ME) (I): A preliminary study. Health Care for Women International, 43(1–3), 5–41. https://doi.org/10.1080/07399332.2021.1925900

Grønningsæter, A. B. (2023). Tjenesten og MEg. En samlerapport Samlerapport fra et prosjekt om ME-sykes møte med den norske velferdsstaten. Fafo og SINTEF. https://www.fafo.no/images/pub/2023/969.pdf

Helsedirektoratet (2025) Møtereferat, Møte med forskningsmiljø, Sintef og Fafo 6.2.2025 https://melivet.com/wp-content/uploads/2026/04/fafo_sintef_oppsummering_1.pdf

Helseforskningsloven (2009).

Hilland, G. H., & Sarheim Anthun, K. (2022). Estimert insidens av kronisk utmattelsessyndrom/myalgisk encefalopati i Norge mellom 2016-2018: En registerstudie. Nordisk tidsskrift for helseforskning, 18(2). https://doi.org/10.7557/14.6535

Kielland, A. (2023). Ikke-anerkjennelsesmekanismer og ME-syke barn. Seminar:  ME-rammede barn og barnefamilier i møte med helse- og velferdsapparatet. https://www.youtube.com/watch?v=fSQraAC0LJ0&t=1427s&pp=ygUYa2llbGxhbmQgc2VtaW5hciBNRSBiYXJu

Kielland, A., & Grønningsæter, A. (2026, mars 2). Alle har litt rett om langvarig utmattelse. Aftenposten. https://www.aftenposten.no/meninger/debatt/i/gkEzBk/alle-har-litt-rett-om-langvarig-utmattelse

Kielland, A., & Liu, J. (2025). What can wage development before and after a G93.3 diagnosis tell us about prognoses for myalgic encephalomyelitis? Social Sciences & Humanities Open, 11, 101206. https://doi.org/10.1016/j.ssaho.2024.101206

Kielland, A., Liu, J., & Jason, L. A. (2023). Do diagnostic criteria for ME matter to patient experience with services and interventions? Key results from an online RDS survey targeting fatigue patients in Norway. Journal of Health Psychology, 28(13), 1189–1203. https://doi.org/10.1177/13591053231169191

Kielland, A., Liu, J., Tyldum, G., & Jason, L. (2025). Improving myalgic encephalomyelitis population sampling: Applying an online respondent-driven method to address biases in G93.3 register data. Journal of Health Psychology, 13591053251325690. https://doi.org/10.1177/13591053251325690

Melby, L., & Nair, R. D. (2024). ‘We have no services for you… so you have to make the best out of it’: A qualitative study of Myalgic Encephalomyelitis/Chronic Fatigue Syndrome patients’ dissatisfaction with healthcare services. Health Expectations, 27(1), e13900. https://doi.org/10.1111/hex.13900

Merton, R. K. (1972). Insiders and outsiders. American Journal of Sociology, Volume 78,(Issue 1), 9–47.

Psykologisk.no. (2022a, mars 21). Det er ikke Lightning Process de ME-syke er redde for. Det er NAV. https://www.fafo.no/publikasjoner/kronikker-og-debattinnlegg/det-er-ikke-lightning-process-kronikk

Psykologisk.no. (2022b, oktober 30). Rekruttering av sårbare forsknings­deltakere gjennom NAV er et etisk problem. https://www.fafo.no/publikasjoner/kronikker-og-debattinnlegg/rekruttering-av-sarbare-forsknings-deltakere

TV2. (2022, oktober 17). – Pasientene brytes ned av systemet. https://www.tv2.no/nyheter/innenriks/pasientene-brytes-ned-av-systemet/15156030/